第14号

江苏省人民政府办公厅 2010年8月6日

　　2010年6月1 3日上午，根据赵克志常务副省长要求，汪泉副秘书长召集会议，专题研究科技小额贷款公司试点工作。省发展改革委王汉春，科技厅薛小萍，金融办聂振平，人行南京分行俞亚光，江苏银监局谭震祥以及省财政厅、工商局、中小企业局等单位有关负责同志参加会议。

　　会议议定如下事项：

　　一、同意我省开展科技小额贷款公司试点工作。开展科技小额贷款公司试点工作，贯彻了转变经济发展方式、加快经济转型升级的精神，符合新兴产业倍增计划、服务业提速计划和传统产业升级计划的要求，能有效引导社会资金支持科技型中小企业发展，加大对自主创新支持的力度。原则同意省金融办提出的《关于开展科技小额贷款公司试点的意见》，进一步修改完善后，报省政府审核下发实施。

　　二、明确科技小额贷款公司试点地区。为积极稳妥推进科技小额贷款公司试点工作，明确“16+2”个试点地区，即试点初期在16家省级以上(含省级)高新技术产业开发区(园区)开展试点，无省级以上(含省级)高新技术产业开发区(园区)的淮安和宿迁市可各指定1家具有较大规模的科技园区开展试点。

　　三、明确科技小额贷款公司“可贷可投”的经营模式。科技小额贷款公司的贷款对象主要为科技型中小企业。考虑到科技型中小企业具有投资风险高、回报周期长、缺少抵押担保、传统信贷模式不能完全满足其融资需求的特点，原则同意科技小额贷款公司可将信贷业务和权益投资业务相结合，可通过发放贷款、也可通过创业投资方式支持科技型中小企业发展。创业投资的总金额原则上不得超过科技小额贷款公司资本净额的30%。

　　四、明确科技小额贷款公司的优惠扶持政策。试点期间，科技小额贷款公司原则上可参照享受农村小额贷款公司各项优惠扶持政策。其科技贷款业务经省有关部门评估审核、符合相关贴息和风险补偿政策的，可享受有关优惠扶持政策。其创业投资业务经省有关部门评估审核，符合《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》(苏政发[2006]53号)和《省政府办公厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》(苏政办发[2008]141号)相关规定的，可享受有关优惠扶持政策。

　　五、加强对科技小额贷款公司的监管。促进科技小额贷款公司规范经营，防范各种风险。省金融办负责科技小额贷款公司的审批和日常监管;省科技厅负责协助省金融办核定科技小额贷款公司试点地区、业务发展模式、推荐贷款对象和创业投资对象;省发展改革委负责协助做好对科技小额贷款公司的创业投资管理工作;省工商局负责对科技小额贷款公司注册登记管理;省财政厅负责指导、管理和监督科技小额贷款公司的财务及会计工作。各试点开发区(园区)所在地人民政府也要切实加强监管工作。

　　江苏省人民政府办公厅整理

　　二○一○年六月十六日